2月19日下午，政协宝鸡市十一届五次会议举行第二次全体会议。会上，10名政协委员就分级诊疗、城市管理、农村基础设施设投入、城市夜间经济发展等热点问题发言。
推进分级诊疗制度建设
全面建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度，是合理配置医疗资源、构建科学有序就医秩序、实现医疗服务均等化的重要举措。
农工党宝鸡市委会副主委张红科分析认为，目前分级诊疗制度方面仍存在宣传教育有待提高、群众就医习惯固化、传统观念难以突破;管理制度有待完善、基层能力建设有待强化;基层人才缺乏、医疗服务质量和水平有待提升;双向转诊措施不到位，下转困局亟待破解等困难和问题。
建议：
加大宣传力度，引导患者转变传统观念，形成合理就医新理念。适时出台分级诊疗制度的实施细则，明确权责。优化医疗资源分布，完善基层医疗服务模式，发展远程医疗，完善双向转诊制度。加强人才培养，提升服务能力等。
加强城市管理工作
近年来，宝鸡城市发展增速，城市管理工作也朝着规范化、科学化、制度化方向发展。随着经济社会高速发展，城市规模迅速扩张，城市管理依然存在管理体制尚不健全，法规有待完善，城管执法手段单一等问题。市九三学社副主委车爽在会上说出了自己的看法。
建议：
深化行政执法体制改革，探索“大城管”工作模式，明确职责，建立条块结合，以块为主的管理体制，真正实现网格化精细化。积极探索政府出资向市场购买专业化公共服务的模式，将市容管理、停车管理、绿化保养、环卫保洁等具体管理、服务业务推向市场，引入市场化竞争机制，通过招投标选择有实力的专业公司进行维护，形成统一管理、多家经营、有序竞争的运行机制，进一步提高管理绩效，降低管理成本。
加大农村基础设施投入
“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是新农村建设的20字方针。宝鸡如何建设好美丽乡村，市政协委员张宝林提出了自己的看法。
建议：
合理撤并乡村，保留特色村庄，在撤并乡村的过程中对一些历史遗存丰富，文化积淀深厚，古建较多的村庄要加以保护，以便历史文化传承保护。科学编修村庄建设，合理规划水电路，垃圾处理，广电网络等加快村庄基础设施建设。在资金投入方面政府部门要不断创新投融资方式，可以采用PPP等模式，撬动社会资本向农村投入。
加快夜间经济发展
夜经济是一个城市的名片，代表着一个城市的品味和形象，是城市经济开放和活跃度的晴雨表。市政协委员李家宁认为，近年来，宝鸡夜间经济呈现全面提速、快速增长之势。但总体看来表现为大众消费多、中高层消费少，限时营业多、延时营业少，物质消费多、文化消费少的“三多三少”现象。
建议：
宝鸡市夜间经济的发展应该坚持高点定位，在提升核心竞争力上下工夫;坚持高端发力，在提升对外影响上做文章;坚持高标实施，在市场关联上出实招;坚持高质推进，在提升环境吸引力上求突破;坚持高效保障，在提升要素支撑力上见成效，将夜间经济发展为宝鸡的“金名片”。
